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 <集中>國防新聞集中欄20090715
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Luke-Skywalker
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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32035055/IssueID/20091022
新婚妻揪夫 偷軍糧餵狗
不滿受虐憤檢舉 軍官喊冤:老婆教的
2009年10月22日蘋果日報


【陳世河╱台中報導】台中縣一名夏姓女子不甘遭丈夫家暴,向國防部檢舉曾擔任陸軍軍官的丈夫,竊取營區數十公斤冷凍副食品回家,軍方訊後以侵占罪嫌將他函送軍事法庭;夏女丈夫昨天接受《蘋果》記者訪問時表示,動手打人是不對的,他很抱歉,至於將部隊副食品拿回家,則是夏女提議的,要求他拿回家養流浪狗,他願意面對法律制裁。


數十公斤肉品私用
夏女(三十四歲)向《蘋果》投訴,今年三月她與林姓男子(二十七歲)結婚,並在新社開設流浪狗中途之家兼經營寵物旅館,今年五月丈夫開車載她,前往部隊載回好幾十公斤雞翅、雞腿、蝦仁等冷凍副食品,丈夫說:「這些都是過期的。」
夏女說,今年六月開始,兩人常為了要不要再養流浪狗爭吵,曾三度對她拳腳相向,造成她頸部、手部、頭皮多處挫傷、瘀傷,才向警方聲請保護令;九月初,丈夫離家後音訊全無,她才上國防部網站檢舉丈夫偷副食品。
林男澄清,今年八月退伍的六十幾萬元已被夏女花光,但她還是一直要錢,想好聚好散的離婚,但她要五十萬元才肯離婚;至於載運部隊副食品回家,根本是妻子要自己拿部隊不要的食物回家餵狗的。
部隊政戰主任說,林男是輔導長退伍,在職時表現優秀,侵占副食品一事,讓他很意外,雖然他表示對不起長官,也購買等值副食品賠償,但全案仍以侵占罪嫌函送軍事檢察署偵辦。

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Luke-Skywalker
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Posted - 10/22/2009 :  10:22:01  會員資料  Visit Luke-Skywalker's Homepage Send Luke-Skywalker a Private Message
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/22/today-p2.htm
自由時報2009年10月22日

還是納稅錢 軍人水電費 改國防部買單
〔記者陳曉宜/台北報導〕又見特權預算!行政院大砍社福預算,國防部明年卻編高達十五億六千多萬元預算補助現役及退役軍人水電費,誇張的是,現役軍人還每人補助二戶,且一般用戶平均每月用電量三百六十五度,軍眷戶平均每月用電量卻高達四百四十二度,浪費國家資源。

原由台電吸收 立委︰仍是全民買單

國防部明年首度編列現役軍人電費補助預算,過去都由台電以政策優惠方式暗自吸收,被批評軍眷用電卻要全民買單,沒想到,行政院回應民意的方式竟編列預算,照樣是全民買單,今天立法院國防及外交委員會將審查該筆預算。

現役軍官平均薪資六萬元,退役軍官月退俸七萬至十八萬元,另有子女教育補助、婚喪補助,但根據國防部及退輔會九十九年度預算,現役軍人水費補助預算二億二千萬元、電費補助預算六億三千萬元,退役軍官水費補助預算一億四千六百多萬元、電費補助預算五億六千九百多萬元。

根據統計,一般用戶每月平均用電量為三百六十五度,但軍方卻是用電五百度以下都補助,即三百度以下打五折、五百度以下打七折,也導致軍眷用戶不知節約用電,平均每戶每月用電量竟高達四百四十二度,比一般用戶高出二十一%。

而一般用戶平均每月每戶用水量七.五度,但軍眷戶卻是每月每戶三十度以下都補助一半,變相鼓勵軍眷戶浪費水電。

依現行規定,現役軍人每人可補助兩戶,退役軍官雖補助一戶,但本人過世,配偶仍繼續享有補助優惠。

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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5209833.shtml

國防部61年起 每年溢發慰問金逾億

【聯合報╱記者李光儀、王光慈/台北報導】 2009.10.23 02:43 am


監察院昨天糾正國防部、退輔會,長年溢發年終慰問金給退役將領,一級上將每人每年溢領十八萬元,年溢發金額超過一億元,監委要求審計部依法追回溢發金額。

對於監察院的糾正,國防部、退輔會都表示,會依照監察院調查報告檢討改進。至於追討溢領金額,由於涉及範圍廣大,追溯時間極長,需與相關單位會商。國防部強調,退休將領是按照相關規定支領年終慰問金,並非不當獲取利益。

監委余騰芳、馬秀如昨天公布調查報告,指出行政院雖頒有軍公教人員年終獎金發給規定,但國防部從民國61年起,依擅自增訂之「將級」退役軍官的慰問金標準發放。

國防部發放退役將官的年終慰問金,比行政院版優厚得多。行政院版以本俸計算,國防部卻是本俸加上加給。

一級上將依行政院版本的年終慰問金額,九萬二千四百八十元的本俸,乘百分之九十五的俸率,再乘一點五個月,金額為十三萬一千多元。但國防部是本俸加上十一萬五千六百元加給,再乘百分之百的俸率和一點五個月,實領三十一萬二千多元,多出行政院版十八萬多元。

監委的資料,九十七年度發給退役將領二千七百七十七人慰問金,溢發總額一億一千九百八十多萬元。

余騰芳用「知法犯法、悖離法令、違法圖利、濫支公帑」等重話痛批國防部,連同負責審核發放的退輔會一併糾正。

審計發發言人王永興表示,國防部九十七年度溢發金額會以剔除、減列的方式向國防部追繳;九十六年以前的溢發金額,由於已經決算,會函請國防部追回。

軍方私下表示,這個作法已經行之有年,「卅多年來也從來沒有人說有問題」,既然監察院糾正,明年就不會有溢領情況,但如要從民國六十一年起追回,「怎麼追啊?」向那些老將領、遺眷追討,不但執行有困難,也真情何以堪。

【2009/10/23 聯合報】


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201898+112009102300071,00.html

退將慰問金 卅年多發數十億

2009-10-23 中國時報 【林如昕/台北報導】


 軍公教近年來幾乎固定每年領取一個半月的年終獎金,不過,退役將領卻每年另有一筆「年終慰問金」,且官階越高,領得越多。監委調查發現,國防部從民國六十一年開始違法發放這筆錢,卅多年來,國庫已多支出數十億元。監察院昨天通過糾正國防部、退輔會,審計部將依法追回不當支出。

 包括前行政院長郝柏村、唐飛,以及曾擔任國防部長的李天羽、湯曜明、李傑等人,都是退役一級上將,照行政院的規定,只能領十二到十三萬左右的年終慰問金,但實領金額高達三十一萬,每人每年多領十八萬。

 迄今已有兩千多名退役上將、中將、少將每年獲得超過一倍的年終獎金,這兩年來,國庫每年多支出超過一億元。

 主查監委余騰芳表示,行政院從民國六十一年以來,到去年為止,每年都頒訂「軍公教人員年終工作獎金(慰問金)發給注意事項」,但國防部無視行政院規定,擅自增訂「將級支領月退俸人員年終慰問金發放標準」,每位退役將領實領金額比行政院規定的多出一到一點五倍。

 根據監委調查,國防部溢發退役將領慰問金包括兩部分,將領退休卻繼續支領專業加給,另外,沒有依年資、按比例發放慰問金。

 依照行政院的規定,退役人員每月只領「俸額」,但國防部還是比照現職人員,發給「專業加給」。退役一級上將俸額九萬兩千多元,卻比照院長待遇,加上十一萬五千元的「專業加給」,月領二十萬八千元。退役二級上將多領九萬,每月十八萬五千元,中將和少將也多領三萬元「專業加給」。

 國防部溢發退役將領月退俸,在八十三年就遭到監察院糾正,但狀況依舊沒改。

 另外,依據行政院的規定,軍職人員退撫新制實施後退休之人員,退休時年資滿十五年者,年終慰問金發給一點五個月的百分之七十五,之後每增加一年加發百分之一,但根據審計部抽查,國防部並沒有按比例發放,直接發給一點五個月。

 月退俸多發,又沒按比例計算,最後導致一級將領每年多領十八萬慰問金,二級上將多領十四萬五千、中將五萬六千、少將六萬元。國庫每年因此損失超過一億元。

 余騰芳強調,退役將領為國奉獻值得肯定、尊重,但國防部無視行政院規定,違法圖利退役將領,有嚴重違失,退輔會負責編列相關預算,沒有善盡審核職責,任令國防部浮編,對國庫損失毫無警覺,也有違失。


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201898+112009102300072,00.html

追回溢款 審計部:有困難

2009-10-23 中國時報 【吳明杰、林如昕/台北報導】


 監察院糾正國防部、退輔會違法溢發年終慰問金給兩千餘名退役將領。國防部昨天表示,該筆慰問金是按規定核發,主要是為了慰勉報效國家的退役將領,並非給予不當所得;若監院認為有違規定,國防部會檢討改進。至於是否將會追回,軍方還需進一步研議。

 審計部發言人王永興強調,今年的錢,依法剔除減列,至於去年以前的部分,已經執行完畢,將等國防部回覆糾正案之後再做處理。不過,審計部也承認,因涉及年代久遠、信賴保護原則等因素,要追繳過去已領的錢,有實務上的困難。

 對於審計部若要求追討兩千多名退將過去領取的年終慰問金,軍方將領私下表示,這筆錢當年是國防部核發的,不同於官舍佔用等不當所得,怎可能還去追討?

 將領表示,此次受影響的退役將領有兩千多名,軍方不太可能動用人力去向老將追討這筆錢,況且退將若不願退還,還不知要打多少官司,況且這些人都是現職將領的學長,若真的發動追討,依軍中倫理,壓力之大恐怕連部長都不用幹了。

 同樣被監委列名每年溢領十八萬年終慰問金的五名將領之一的前國防部長李天羽表示,他一切都按規定辦理,若國防部要求繳回,他也沒話說,不會去貪圖這些錢,而過去他擔任國防部長期間,並未觸及這筆獎金的核發規定,相關問題他也不清楚。

 前參謀總長霍守業則表示,雖然他仍是現役一級上將,但因他現在是擔任總統府戰略顧問,因此他領的是總統府的薪水,不是國防部的薪水,他也不清楚什麼十八萬獎金,他印象中應該沒有多領。


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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32037140/IssueID/20091023

退役將領溢領 吸國庫40億
37年陋規 年終領兩倍 郝柏村高華柱有份

2009年10月23日蘋果日報


【吳家翔、王烱華╱台北報導】監察院調查指出,國防部罔顧行政院每年頒定的「軍公教人員年終工作獎金(慰問金)發給注意事項」,擅自增訂退役將領支領年終慰問金發放項目及金額,平均每名退役將領每年實領金額為法定的兩倍,導致國庫每年損失一億元以上,連現任國防部長高華柱也溢領。國防部違法溢發年終慰問金可追溯自一九七二年,若從當時起算到去年總計三十七年推估,國庫約損失四十億元。

退輔會竟通過審核
監院國防委員會昨通過監委余騰芳、馬秀如提案,糾正國防部與退輔會,國防委員會也做成決議,將調查報告函請審計部依法處理。審計部發言人王永興昨說,對於不合法令的不當支出,審計部將剔除減列,因此去年溢發的年終慰問金一定會剔除,其餘則由國防部追繳;未來將造成國防部追繳部長的尷尬局面。

以去年及前年為例,分別有兩千七百七十七名與兩千七百五十七名退役將領從國庫溢領總計上億元。監委昨形容,溢領將領名單「像肉粽一大串」,足以「動搖國本」,包括郝柏村、唐飛、李天羽、湯曜明、李傑、陳肇敏等多名前後任國防部長。特別的是,高華柱之前為退輔會主委,國防部每年編列該筆預算後,退輔會負有審核權責,卻仍讓預算照編。

余騰芳指出,接獲檢舉後,他九月四日赴國防部人力司等單位查扣資料,調查後發現內容屬實,平均上將一級溢領十八萬餘元,上將二級溢領十四萬餘元,中將一級溢領五萬餘元,少將一級溢領六萬餘元。

國防部:檢討改善
國防部發言人虞思祖昨說,國防部會依監院調查報告所提事項檢討改善;支領人員為國犧牲,領年終慰問金並非不當獲取利益。國防部官員強調,出問題的是制度本身。

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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201900+112009102300100,00.html

軍官觸電 驚爆謊言案外案 少校喝花酒 查案中校也有份

2009-10-23 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 軍中政戰監察系統嚴重失靈!國防部聯勤少校軍官廖正雄日前出外喝花酒,卻不慎觸電灼傷,竟還謊報因公受傷,被爆料後又出現案外案;原來,當初負責調查此事的張姓中校政戰處長,自己當晚也一同到酒店喝花酒,才會在事件曝光後企圖吃案。對此,軍中將領痛批,國軍監察系統根本已經腐化。

 聯勤南彈藥庫的導護官廖正雄少校,不僅晚上違紀外出喝花酒,在酒醉返營時還誤闖營區變電箱而遭電擊灼傷。未料廖正雄這項烏龍舉動,還對內謊報是因公巡察時受傷,居然成功向軍方和保險公司詐領保險金得逞。

 對此軍紀醜聞事件,聯勤司令部證實說,經聯勤組成專案小組調查,已針對變電箱觸電意外,在今年四月就懲處了聯勤南彈庫處長在內七人。

 但據了解,聯勤第一階段調查過程中,並未針對廖正雄違紀外出喝花酒進行了解和處分,而是監察院今年去函要求軍方重啟調查,並提供有關廖正雄是酒後誤闖變電箱的新線索後,才戳破這名軍官的謊言。

 經國防部再度調查後,證實廖正雄在受傷當晚,確實是外出喝花酒,因此將其記予一支小過、兩支申誡,並調職處分。不過經軍方調查,廖正雄還坦承負責調查此案的張姓政戰處長,當晚也和他一起去喝酒,才不希望整個事件曝光。

 廖正雄遭到電擊灼傷後,還對內謊稱自己是外出巡察變電箱時,不慎遭到電擊,是因公受傷,在單位內部官官相護不敢上報真相的情況下,才讓廖正雄進一步向後備司令部順利詐領軍人團體意外險的保險金。

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Posted - 10/23/2009 :  09:17:07  會員資料  Click to see Kirov's MSN Messenger address Send Kirov a Private Message
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/BREAKINGNEWS1/5209579.shtml

男兵不如花木蘭? 國防部:女兵為志願役

【中央社╱台北22日電】 2009.10.22 10:59 pm


國軍3000公尺跑步測驗,合格率男兵不如女兵。國防部今天解釋,主因是男性士官、兵多為義務役;女性為志願役,入營前已通過基本體能鑑測,導致產生「男兵不敵花木蘭」錯覺。

國軍體測成績引起外界關切,國防部軍事發言人室今天表示,體能訓測實施計畫,規定男、女性官、士、兵均實施2分鐘仰臥起坐、俯地挺身及3000公尺跑步等3項基本體能,並以1年為期實施試行。

國防部指出,經半年兩階段驗證後,男、女性官兵合格率均有顯著進步,其中男性仰臥起坐合格率進步16%,3000公尺跑步合格率進步11%;女性仰臥起坐合格率進步31%,3000公尺跑步合格率進步24%。

對女性官兵仰臥起坐及3000公尺跑步合格率較男性為高,國防部解釋,主因為男性士官、兵多為義務役,服役時間短、退補頻繁。入營前的基本體能參差不齊,雖經部隊循序漸進的訓練,合格率仍較低。

國防部指出,女性官兵均為志願役,入營前已通過基本體能鑑測,可持續提升訓練成果,導致外界產生「男兵不敵花木蘭」錯覺。

【2009/10/22 中央社】


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103077+112009102300077,00.html

三千米合格率 鬚眉跑輸巾幗

2009-10-23 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 馬英九總統非常重視國軍體能,但一年訓練下來,合格的官兵居然還不到一半;更讓外界跌破眼鏡的是,三千公尺跑步的合格率,男性官兵居然還輸給女性官兵。連國防部長高華柱昨天在答覆立委林郁方質詢時都有些汗顏,當場向國軍男性官兵喊話說,「不該輸給花木蘭!」

 林郁方在立法院外交及國防委員會質詢時指出,國防部針對服役滿六個月以上的官兵實施體測後發現,在「三千公尺徒手跑步」和「二分鐘伏地挺身」等項目,國軍不論男女官兵的合格率都不到百分之六十。

 其中在「二分鐘仰臥起坐」和「三千公尺徒手跑步」上,還出現男性官兵合格率不如女性官兵這種離譜的情形,測驗的結果讓他大驚失色。他期勉男性官兵「男兒當自強」,怎麼可以「鬚眉不如巾幗」!

 不過對此也有男性軍官解釋說,這項結果並非意味軍中女性跑得比男性快,主要是因為體測在訂定標準上本來就對男性比較嚴格。以三千公尺跑步為例,在初入伍的十九到二十二歲這一級,男性的及格標準是十四分鐘,女性則是十六分五十秒,合格的女性官兵不見得體能就比男性還要強。

 國軍在今年三到六月,依新版的「國軍基本體能訓測實施計畫」,對全軍服役在六個月以上、五十九歲(含)以下現役官士兵,就「二分鐘仰臥起坐」、「二分鐘伏地挺身」和「三千公尺徒手跑步」等三項目進行體能測驗。

 結果林郁方發現,在「二分鐘仰臥起坐」項目,全軍男性官兵的合格率是百分之七十九,略遜於女性官兵的百分之八十二;但是在馬英九總統最重視的「三千公尺跑步」項目,不僅男女官兵的合格率皆低於百分之五十,男性官兵的合格率更只有百分之四十一,比女性百分之四十八還低七個百分點。


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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32037148/IssueID/20091023

現讀高一役男 將不用當兵

2009年10月23日蘋果日報


【政治中心╱台北報導】目前就讀高一男生將可不必當兵!國防部長高華柱昨在立法院答詢時,點頭承認「有可能」一九九四年一月一日以後出生的役男不用服義務役,只是國防部現在還不能公布。但國防部官員透露,確實有這項規劃,且若募兵推動順利,很可能一九九三年出生的役男將轉服替代役,以化解役男塞車問題。

國軍體能男不如女
國防部預定二○一四年實施募兵制,屆時高中高職畢業、十八至二十五歲男女可報考志願役,月薪三萬五千元起跳,一般役男只要接受四個月軍事訓練。

二十三歲、正在服役的陳冠廷說,「與其讓心不甘情不願的人入伍,還不如花錢請願打仗的人當兵。」警察替代役王柏鈞說:「人家運氣好啊,自己只能乖乖數饅頭等退伍。」北市萬華國中三年級學生曾新哲說,他雖然免役,但希望至少能保留二到四個月訓練,「至少讓我拿拿槍,留下美好回憶。」

藍委林郁方質詢時爆料,新版「國軍基本體能訓測實施計劃」,陸軍和海軍在「三千公尺徒手跑步」項目都男不如女,特別是陸軍,男性合格率僅百分之五十一,比女性百分之六十點七低了近十個百分點。綠委黃偉哲也批,應加強體能訓練。陸軍出身的高華柱尷尬地說,國防部會特別對陸軍要求;高喊話:「男生要當自強,不要輸給花木蘭!」

林郁方質疑 ,空軍主力戰機幻象2000,因發動機葉片問題,使我飛行員飛行時間一度低到每月只剩六小時,且一小時作業維持費高達八十萬元,是否考慮「封存」?高華柱說:「可考量提早汰除或封存絕大部分幻象戰機的建議。」綠委蔡煌瑯抨擊,簡直是向中國繳械。

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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5209823.shtml

F-16誤擊僚機? 靶繩摩擦訓練機

【聯合報╱記者王光慈、田俊雄/連線報導】 2009.10.23 02:43 am


本月一日空軍401聯隊一架F-16戰機在打靶訓練結束後,違反安全規定飛行,造成蒙皮遭拖靶機靶繩擦撞受損。空軍昨天表示,已懲處飛行員二次申誡,並停飛三個月,完成安全教育訓練後再復飛。

花蓮空軍401聯隊督察科長蘇文熙說,F-16戰機一日執行機砲實彈射擊課目,前方由F5E戰機擔任靶機,以長約二千呎的靶繩拖行靶標,後方四架F-16戰機瞄準靶標做機砲實彈射擊。

不料,飛行員在空中射擊時,不但擊落靶標,還將鋼靶繩擊斷,斷掉的靶繩在空中飄舞,掃過後方一架F-16戰機,但機上飛官並無感覺。

外傳F-16戰機誤擊拖靶鋼繩,差點擊落拖靶機,空軍強調當時二者相距二千呎,不可能誤擊。

【2009/10/23 聯合報】

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發動機葉片難修 幻象機考慮封存、汰除

【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2009.10.23 05:29 am


捍衛台海空域的主力戰機幻象兩千,維修狀況不斷,編列高額的作業維持費仍無法解決。立委昨天踢爆,發動機葉片有無法補救的斷裂問題,國防部長高華柱答詢時沈痛表示,會認真考慮提前汰除幻象戰機或部分封存。

立院外交國防委員會昨天審查國防預算,立委林郁方質詢時指出,今年五月幻象戰機出現發動機葉片斷裂情形,飛行員每月飛行時數一度低到僅剩六小時,遠低於國防部規定的每月十五小時,更是美軍的三分之一、中共的一半。

由於法國後勤支援能量不足,葉片斷裂問題始終無法解決。林郁方說,空軍每年編列高額維修預算,卻換來這樣的結果,真該好好思考幻象機未來。以九十九年預算為例,F-16每小時需要十六萬元作業維修費,經國號是廿五萬,幻象機高達八十萬元。

高華柱指出,國防部現在首要克服葉片模組等零附件的問題,空軍正積極與法國籌商因應之道。封存部分幻象戰機或汰除,可列入考量,但會審慎評估後做決定。

我空軍在1992年向法國訂購六十架幻象兩千戰機,第一個幻象中隊於1997年十二月成軍,幻象戰機聯隊則是2001年五月成軍,至今還剩五十七架。

幻象戰機性能優異,但昂貴的零附件和維修技術問題,使幻象機妥善率近年來始終無法達到標準。

幻象戰機零組件價格高昂且獲得不易,空軍針對待料機有俗稱的「封存」措施,目的是凍結待料機的時間。因為戰機每天有例行檢查,在封存狀態下可暫時不做檢查,節省人力、工時和經費。此外,台灣鹽分高,封存可以防止鏽蝕。

●幻象機小檔案

幻象2000(Mirage 2000)型戰機由法國達梭公司製造,空軍採購幻象2000-5型大幅強化幻象2000戰力,裝備RDY都普勒雷達,能同時掃描二十四個目標,算出最具威脅的八個,引導四枚雲母飛彈,攻擊不同目標。

我國在1992年花360億台幣向法國採購六十架幻象戰機,四十八架單座和十二架雙座,成軍後編入四九九聯隊,駐防新竹基地,其中三架在執行任務中墜毀。(李志德)


【2009/10/23 聯合報】


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http://www.udn.com/2009/10/22/NEWS/NATIONAL/NAT5/5208594.shtml

幻象每月飛行數僅剩6小時

【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2009.10.22 03:04 pm


幻象發動機葉片斷裂

立委林郁方上午指出,空軍第一線主力戰機幻象2000在今年5月出現嚴重的發動機葉片斷裂情形,造成幻象機飛行員每月飛行時數一度低到只有6個小時,是國防部規定每月15小時的40%,僅為美軍的三分之一,是中共新一代戰機飛行員的一半。國防部長高華柱表示,會認真考慮提前汰除或部分封存。

林郁方在立法院外交及國防委員會質詢時,除了驚爆幻象發動機葉片出現斷裂外,並表示使情況更遭的是,由於法國的後勤支援能量不足,使得幻象2000發動機的問題,迄今無法徹底解決,飛行員飛行時數遲遲無法恢復到標準的15小時,今年9到12月只能勉強維持每月8小時,99年預估最多也只能到每月10小時,只有標準值的三分之二。

維持幻象 花錢如流水

林郁方說,除了發動機的問題,維持幻象2000機隊花錢如流水,以99年為例,F-16每飛行1小時需要16萬元作業維持費,IDF25萬元,幻象2000卻要80萬元,是F-165倍、IDF3倍,付出這麼高成本,飛行員每個月也只能飛8到10小時。

高華柱:考慮汰除或封存

高華柱答詢時表示,會請空軍持續和法國方面尋求解決之道,提早汰除、或封存絕大部份的幻象戰機的建議也會認真考量,繼續爭取美方出售F-16C/D型戰機。

【2009/10/22 聯合晚報】


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其他相關新聞連結:

幻象戰400零件 半年才買到41件

我47架幻象 僅25架可用


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103077+112009102300075,00.html

後勤難繼 幻象戰機恐成幻象

2009-10-23 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 服役才十二年、耗資一千六百億高價向法採購的空軍幻象戰機,可能將提早遭到汰除或封存,成為空軍史上最昂貴的短暫「幻象」。由於幻象戰機發動機維修持續出現問題,國防部長高華柱二十二日答覆立委林郁方質詢時首度坦承,將會認真考慮提前汰除或封存大部分幻象戰機。

 據了解,為此空軍司令雷玉其昨天下午已向高華柱報告,表示若將幻象進行「環控」(外界所謂的封存),一年只要花費十三萬,否則每架戰機不含飛行、一年維修就要耗費一千四百萬,昂貴的維修費連法國空軍自己都受不了,至於發動機問題年底前可望獲得解決。

 高華柱:認真考慮提前汰除或封存

 據指出,法方經派員來台檢查幻象發動機後,要求我方縮短戰機的保養間隔。換句話說,空軍必須向法方買更多零附件備存,我方也懷疑法方想藉此機會「再敲一筆」,因此也就不再考慮法方曾提的性能提升案。

 空軍將領昨晚強調,幻象戰機只會部分進行「環控」,因為訓練和戰備必須持續,所以不可能全數封存,但相關任務考慮將由其他機種替代。

 幻象戰機不僅傳出雲母飛彈已過期等警訊,林郁方昨天在外交及國防委員會質詢時更進一步爆出,幻象兩千戰機在今年五月,還出現嚴重的發動機葉片破裂問題,結果又因法國的後勤支援能量不足,使我軍發動機的問題迄今仍無法徹底解決,造成我軍幻象機第一類飛行員月飛行時數一度低到只剩六個小時。

 他警告說,現在幻象的飛行時數不僅只有國防部規定每月十五小時的百分之四十,也只有美軍的三分之一,甚至只剩下中共新一代戰機飛行員每月十二小時的一半。在這種情況下,我國幻象機飛行員如何能維持素質上的優勢,台海空中戰力對比更將嚴重失衡。

 飛行一小時作業維持費 是F-16五倍

 林郁方也質疑幻象戰機的維持費實在過高,和其他機種相較,F-16戰機每飛行一小時需要十六萬的作業維持費,IDF因為執行性能提升計畫則為二十五萬,幻象兩千卻高達八十萬元,是F-16的五倍、IDF的三倍,國防部和空軍應認真考慮,是否要提早汰除、或封存絕大部分的幻象戰機。

 不過服役才十多年的幻象戰機,已經出現發動機葉片裂痕,如果被迫提早汰除,和過去空軍的F-104、甚至老舊的F-5型戰機動輒服役三十年相比,幻象戰機幾乎就如同只是空軍的「幻象」一樣,將成為我國空軍史上服役時間最短的少數機種之一,也是空軍歷來最昂貴又不符成本的軍購案。


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103077+112009102300076,00.html

又一次空窗期 台海防衛拉警報

2009-10-23 中國時報 【吳明杰/特稿】


 台海防衛恐將進入中美斷交後另一次空窗期!再度走進當年舊裝備不堪用、新武器買不到的孤立窘境。更糟的是,目前國軍軍紀敗壞渙散,也缺乏當年的抗敵意志,連過去空軍最引以為傲的戰機飛行時數都只剩下共軍的一半,台灣未來的國防安全實在堪慮。

 在美方遲不出售台灣F-16C/D戰機的情況下,國防部長高華柱昨天還進一步坦承認真考慮將幻象戰機提早汰除或封存。若再加上經國號戰機零附件也出現商源消失問題,以及F-5型戰機老舊不斷摔機,日後台海空防任務將只剩下F-16A/B戰機獨撐,過去十餘年因三款二代戰機到位而保持的台海空優,想必很快將隨著幻象戰機封存成為「幻象」。

 更值得注意的是,美方遲不出售台灣F-16C/D和潛艦等重要裝備外,近來連已同意售台的標槍反裝甲飛彈都突然坐地起價,而且還是政府對政府的軍售案,令我方不得不質疑,美方若非有意繼續把台灣當凱子削,否則就是打算讓台灣在對美軍購案因價格高昂而主動打退堂鼓。

 更有甚者,連法方都要求台灣要增加幻象戰機的保養頻率,以解決發動機葉片裂痕可能造成的飛安問題,同樣逼迫台灣必須採購更多的零附件庫存,想必也有意藉此對台削一筆。

 無獨有偶,昨天也傳出國軍體能測驗成績,在馬英九總統已經下令強化一年後,合格率居然還不到一半,這樣難看的成績,自己都看不下去,更不要說和共軍嚴格的體測標準比。

 國軍在硬體裝備無法獲得更新,軟體人力素質又難以提升的環境下,未來還有推動募兵制的更大挑戰,整體國防將面臨的問題,恐非只是期望對岸撤飛彈或兩岸建立軍事互信機制就可以解決。馬政府在國家安全上想要透過和談極力攘外,恐怕還是得先回到基本面安內,厚植國防實力,否則兩岸簽署和平協議的願景,恐將只會是美夢和空談。

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美軍售海削台?標槍飛彈飆4倍

2009-10-23 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 美國對台軍售又把台灣當凱子削?國民黨立委帥化民二十二日透露,我國陸軍幾年前向美採購的標槍反裝甲飛彈(FGM-148)(見圖,本報資料照片),一枚當時售價七萬美金,未料海軍陸戰隊今年也計畫採購同型飛彈,美方報價每枚價格居然飆漲至二十四萬美金,前後落差高達近四倍之多。

 美國對台軍售又把台灣當凱子削?國民黨立委帥化民二十二日透露,我國陸軍幾年前向美採購的標槍反裝甲飛彈(FGM-148),一枚當時售價七萬美金,未料海軍陸戰隊今年也計畫採購同型飛彈,美方報價每枚價格居然飆漲至二十四萬美金,前後落差高達近四倍之多。

 海軍將領證實此事,美政府去年十月同意標槍飛彈對台軍售案後,日前已發給台灣軍方發價書,飛彈價格確實漲得不合理,因此我方目前還不願簽署。同時也發函美國國防部負責軍售的安合局給予合理說明,如果美方沒有合理解釋,我方一定拒買,絕對不會被當冤大頭。

 將領表示,就算是原物料上漲或通貨膨脹,價格也不致落差這麼多。我方曾探詢他國採購價格,最高每枚也大約十幾萬美金,為降低價格,還準備與其他國家聯合採購以量制價,沒想到美方報價還更高,我方覺得很不可思議。

 對於美國售台飛彈價格突然飆漲,帥化民認為,由於這是美政府對台的軍售案,因此並非軍火商從中介入牟利刻意拉抬價格。

 他認為,從美國一再拖延售台F-16C/D、潛艦等武器,加上現在同意售台的飛彈價格又暴漲,內情可能沒這麼單純,他要求國防部進一步了解,美方是否有意藉哄抬價格讓台灣打退堂鼓,以逐步降低對台軍售的質量。

 我國陸軍已在二○○五年向美順利採購四十套標槍反坦克飛彈系統、三百六十枚飛彈和模擬機和相關零件,當時總價五千一百萬美元。

 陸軍隊今年也以「飛標計畫」為名,準備向美再採購十餘套標槍反裝甲飛彈系統,並編列四千七百萬美金預算,今年度已先編列兩千多萬的外購作業費,未料美方卻大幅漲價,軍購案可能因而胎死腹中。

 標槍飛彈曾用於二○○三年的伊拉克戰爭,並對伊拉克坦克造成毀滅性打擊。我國陸軍獲得這型飛彈後,去年底曾在「天馬九十七號演習」中試射四枚,結果全數命中。

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中止續養美國潛艦小組

2009-10-23 中國時報 【王志鵬】


 最新一期的美國《國防新聞》周刊指出,台灣正考慮停止提供「美國國際專案計畫室台灣潛艦專案小組(PEO SUB)」 之作業經費,並且分析如果係由美方宣布中止,可能會給中國錯誤訊息,但如果台灣方面宣布中止,則可能被美方視為不重視自我防衛。海軍對此反駁,說明雙方專案小組仍正常運作。然而此並非新的議題,過去海軍內部即曾有過質疑,並認真思考過。

 美國海軍自二○○一年前總統小布希同意為台灣籌購潛艦後,即成立專案小組,每年由海軍支付近億元經費維持;我方最初相對應的專案小組僅採取兼職編組方式,即至二○○六年才在國防部戰略規畫司強烈主導下成立專職的「海星編組」;即至目前為止支付美方專案小組作業經費已高達數億台幣,主要成效即是一份遭立法院批評的「獨立預算評估(ICE)」,若干美方智庫專家私下戲嘲這些經費幾乎都足夠向美方採購一艘小型作戰艦艇或數十枚MK-48重型魚雷,如能交由國際學者、智庫與結合業界進行評估,可能獲得的成效絕不只如此。

 目前美中經濟形成的依賴關係及美國對中國在反恐、全球環境等議題的期望,已經成為對台潛艦案的外在結構因素;而執政黨在兩岸關係穩定下,不願花費高額預算單純採購潛艦也已經成為內在關鍵因素。

 此外,美國海軍部原存在的核潛立場,不期望售台柴電潛艦在美方設立生產線及顧慮美方潛艦技術流入中國,僅同意經商售模式作為籌獲管道,諸多因素顯示台灣海軍想循美國軍售管道獲得的機會已經相當渺茫。

 個人並不認為在完全無進展情況下,中止經費會損害美台雙方海軍的關係與互動,因為美方向來也講道理,自金融風暴發生之後即強烈批評自家機構的「肥貓」,據此美國國際專案計畫室台灣潛艦專案小組(PEO SUB)運作若無明顯成果與效益,又怎能由台灣海軍支付如此高額的經費維持(寧願花在國內培養人才)。

 倘若美方短期內無法提出顯著的進展,是應該思考停止此無效的浪費,改變轉向其他方式與替代方案。

 美國國防部次長佛洛諾伊(Mihele Flournoy)今年六月訪中時,中國亦再次要求美方停止對台的軍售,並視為雙方關係重要障礙之一。美國總統歐巴馬十一月訪中後,是否出售已遭擱置三年的F-16C/D戰機,將是美方是否推動擱置八年潛艦購案的重要指標。

 (作者為備役海軍上校,中正大學國家安全研究中心研究助理)

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p5.htm
自由時報2009年10月23日

軍方違法加發年終 2700退役將官溢領逾30億
〔記者林毅璋、許紹軒/台北報導〕監委余騰芳與馬秀如調查發現,國防部及退輔會自一九七二年起擅訂辦法,違法加發「年終慰問金」給退役將官,近年來每年金額達一億元以上,平均每人每年實領金額為法定應領金額的二倍多,國庫三十七年來多支付三十餘億元。監院昨通過糾正這兩個機關,並要求依法追繳違法不當發放的三十多億元。

監院糾正國防部退輔會 要求依法追繳

由於此案違法失職時間長達三十七年、溢領人數初估二千七百人,猶如先前特別費案的翻版,恐將形成一場風暴;包括當年擅訂辦法涉嫌違法圖利退役將領的刑事責任問題、歷任行政院長及相關部會首長竟予核定通過,責任如何追究,溢領者是否有刑責,溢領款項如何追回問題,國防部長高華柱表示,目前也不知如何處理。

溢領的情形也包括國防部歷任部長,以現任國防部長高華柱為例,前二年應領十萬九千八百二十元、五萬四千九百一十元,卻實領二十三萬一千二百元與十一萬五千六百元,分別溢領了十二萬一千三百八十元與六萬零六百九十元;前國防部長陳肇敏,前二年分別溢領十四萬五千六百五十六元與六萬零六百九十元。

特別費案翻版 恐形成另一場風暴

國防部表示,退休將領是按規定領取年終慰問金,並非不當獲取利益;退輔會則說,雖然預算編在退輔會,但都是由國防部列冊發放,退輔會無從過濾。軍方人士表示,這些人不是以不法方式領取,問題出在制度。

高華柱表示,如果法令規定該繳回就繳回;陳肇敏受訪時不在家,他的太太說,陳的所有收入均依規定辦理,如真的要繳回,也只能照辦。

監委余騰芳指出,行政院已訂有「軍公教人員年終工作獎金(慰問金)發給注意事項」,但國防部卻罔顧法令,針對退役將領,擅自增訂年終慰問金發放項目及金額,另比照現任將領年終獎金標準,增給特別費、專業加給及補足差額,上將一級每年因此溢領十八萬零三百三十六元,上將二級每年溢領十四萬五千六百五十六元,中將一級每年溢領五萬五千九百八十一元,少將一級每年溢領六萬零二百零六元,以致退役將領的年終獎金比現役的多一倍多。

余騰芳表示,總計前年有二千七百五十七人,溢領一億一千九百五十餘萬;去年有二千七百七十七人,溢領一億一千九百八十餘萬。他並說,國防部從一九七二年即違法發放年終慰問金;一九九四年國防部就曾因為處理退休俸不當而遭監院糾正,現又被發現處理年終慰問金有違法失職,顯見國防部偏頗的作為沒有改善。



http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p5-2.htm
自由時報2009年10月23日

追繳對象?如何追繳?國防部頭大
〔記者林毅璋、許紹軒、羅添斌/台北報導〕對於將如何向二千七百多位將領追繳其溢領的年終慰問金,國防部認為追回一事難度極高,與之前審計部要求軍方追回官兵領取稿費一案不同,且此案涵蓋年度長達三十餘年,退役將領有些長居中國及海外,有些早已過世,光是追回對象該如何定義,本身就十分棘手。

有些長居中國及海外 有些早已過世

審計部發言人王永興昨晚表示,去年度原本編列的年終慰問金預算部分,在今年決算報告絕對不可能通過了,因此國防部必須設法彌補這個金額缺口。至於更早的年度,要如何向退役將領追繳,國防部要自行研擬妥適的方法處理,審計部一定會緊盯進度。

王永興解釋,過去社福預算也曾發生溢領狀況,主管機關內政部與地方縣市主管也必須依法追繳。王說,這個案子或許牽涉到政府的信賴保障原則與行政程序法等相關細節,但可以確定的是,「這不是三千元、五千元的事情,國防部不可能私了」。

軍方官員說,審計部在多年前曾要求軍方,即認定軍方人員領取稿費涉有疑義,因此發函要求三軍單位必須向官兵追回軍中服務期間領取稿費,導致多位官兵即使在退伍後,也必須繳回領取的稿費數額,當時在軍中曾經引發非議,但審計部態度十分堅決,軍方最後仍是依審計部規定執行。

據了解,國防部後備司令部留守業務署負責發放退役將領年終慰問金,審計部如果確定要求軍方追回所有款項,將是非常高難度的作業,光是追回對象如何定義,就必須先釐清。

官員說,此制施行三十七年來,許多退役將領已經身故,有些還在世,甚至有些人長年住在中國大陸,如何追討十分棘手,監委是否打算不論死活,所有退役將領都要把錢追出來?過世者的家屬就必須承擔,如果只追在世者,就會出現公平性的問題,還有許多細節必須與審計部磋商。

軍方說,這是歷史共業,不是退役將領們的錯,監委若覺得制度不合理,要求未來不再發給,也算是改變制度,但這樣回頭要求,會讓人覺得馬英九政府因為兩岸關係和緩而打算犧牲軍人。


http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p5-3.htm
自由時報2009年10月23日

積弊37年 上下交相賊
記者許紹軒、林毅璋/特稿

國防部溢發退役將領「年終慰問金」遭監院糾正,但此一積弊已延續長達三十七年,行政院及主計處放任國防部巧立名目濫發慰問金、審計部坐視納稅人血汗錢不法發放給退役將領不聞不問,都是這樁政府機關「上下交相賊」案的共犯,監院隻字未提,未能一併追究責任,難脫護短的質疑。

退役將領溢發年終慰問金,從國防部編列預算、支出,主計處草編總預算,行政院核定,支出後由審計部審核決算,層層把關,明明違法卻能一發就是三十七年,國防部當然難逃責任,但其他單位不能說沒有責任,監院卻「掛一漏萬」,且沒有對歷任首長違失人員發動彈劾究責,令人質疑放水。

此外,近來軍中買賣官傳聞沸沸揚揚,國防部雖誓言大動作查辦,但這類制度陋習若未能主動徹底根除,就無法阻止有心之士繼續搶破頭要升將官,因為一旦肩頭上有了「星星」,就等於是「終生肥貓」,不僅老婆出門可派車、全家大小有官舍住,就連「年終慰問金」也是公務員的二倍以上。

「文官不愛錢,武官不怕死」,國家才會強盛;如果連武官都愛錢,貪戀優渥的「終生待遇」,遑論為國賣命,出生入死!過去必須有戰功者才能升任將官,如今的將官不僅沒有戰功,還更注重如何為自己謀福利,這對以往標榜「勤儉建軍」的國軍而言,著實是一大諷刺。

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p6.htm
自由時報2009年10月23日

妥善率低 幻象考慮封存
發動機葉片斷裂 無法解決

〔記者許紹軒/台北報導〕我國動支一千六百七十億元採購的幻象戰機,可能面臨封存命運!國民黨立委林郁方昨天指出,幻象戰機因發動機葉片斷裂問題無法徹底解決,導致妥善率不佳,飛行員飛行時數每月只有六到八小時,只有中國第三代戰機飛行員的一半,他建議軍方應考慮封存幻象機;國防部長高華柱表示,將依預算支援能力,認真考慮「提早汰除,或封存絕大部分幻象戰機」的建議。這也是國防部長首度出面證實將考慮封存幻象機。

飛官飛行時數 每月八小時

我國是在一九九二年十一月向法國簽約採購六十架幻象二千戰機,其中單座機為四十八架,訓練意外損失一架;雙座機有十二架,訓練意外損失三架,現在共剩五十六架。這項大型軍購案的內容,還包括四百八十枚魔法二型短程空對空飛彈與九百六十枚雲母中程空對空飛彈,價值新台幣一千六百七十億元,由特別預算支應;而幻象戰機及同時採購的雲母飛彈也傳回扣疑雲。

林郁方說,幻象機每小時維持成本高昂,以九十九年為例,F-16每飛行一小時需要作業維持費十六萬元,IDF因執行性能提升計畫為廿五萬元,幻象卻要近八十萬元,比F-16與IDF戰機加起來還要多一倍。

他說,國防部所頒訂的幻象機飛行時數為每月十五小時,但因今年五月出現發動機葉片斷裂,造成飛行時數在今年九到十二月間,只能勉強維持每月八小時,明年預估最多也只有每月十小時,但中國第三代戰機飛行員每月就要飛十二小時!

他說,今年與明年幻象機原規劃有一萬餘小時飛行時數,如今分別只有三千八百小時和五千五百小時,分別只有目標值的三成七與五成三,幻象機飛官已無法保持對中國飛行員素質優勢。

林郁方說,既然法國後勤支援能量無法提升,維持費用高昂,飛行時數卻無法提升,軍方應停止所有升級計畫並考慮提早汰除、或封存絕大部分的戰機。

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p6-2.htm
自由時報2009年10月23日

黑鷹採購案 軍方盼耶誕前有佳音
〔記者許紹軒/台北報導〕針對美台軍購議題,國防部長高華柱昨天指出,美國總統歐巴瑪十一月訪問中國之前,不會同意對台軍售案,但訪問後可能會有轉機;他希望在感恩節或耶誕節前,就有黑鷹直升機採購案的好消息。預定採購的六十架黑鷹直升機中,十五架將移撥內政部救災使用,但後續維持費用應由內政部編列。

此外,立委帥化民爆料說,海軍陸戰隊採購標槍反裝甲飛彈單價過高,美軍報價一枚竟然要廿四萬元,比以前陸軍買的一枚七萬元要高出許多;海軍官員表示,確實有這種狀況,由於美軍發價書價格太離譜,已要求美軍說明漲價原因,否則我方不願簽。

至於募兵制全面實施後,哪一年次的役男開始可以不用當兵?高華柱透露,「有可能」一九九四年一月一日出生的役男不用當兵,但現階段國防部還不能公布。配套措施方面,據了解,軍方規劃在募兵推動順利情形下,很可能將一九九三年出生的役男轉服替代役,化解役男塞車問題。

立法院外交及國防委員會昨審國防部預算,立委蔣孝嚴詢問說兩岸在十年內會不會有戰爭?高對此表示,他的國防部長職務不會當這麼久,蔣又問,那五年內呢?高答說,五年有可能發生危機,國防部會努力取勝。

高華柱解釋說,未來五年,台灣、中國與美國領導人都面臨改選,依過去經驗顯示,領導人的更迭,會因為政治思維的不同,引起台海局勢的緊張。

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/23/today-p6-3.htm
自由時報2009年10月23日

國軍體能測驗 女比男強
〔記者許紹軒/台北報導〕國軍體能鑑測如火如荼地展開,卻發生女生合格率高於男生的情況,面對立委林郁方的質詢,陸軍出身的國防部長高華柱對此狀況頗為尷尬,昨天在立法院外交及國防委員會答詢說,會加強要求官兵體能,「男生當自強,不要輸給花木蘭」。

今年三到六月國防部依新版「國軍基本體能訓測實施計畫」,對全軍服役在六個月以上、五十九歲(含)以下現役官士兵,就「二分鐘仰臥起坐」、「二分鐘伏地挺身」和「三千公尺徒手跑步」等三項目進行體能測驗。

林郁方說,跑步與伏地挺身的男女合格率都不到六成,仰臥起坐和跑步項目的女性表現要優於男性。仰臥起坐男性官兵的合格率是七成九一,略遜於女性的八成二二;三千公尺跑步的男女合格率都低於五成,女性合格率四成八六,比男性四成一要高出許多。

林郁方強調,我國的「三千公尺徒手跑步」,並沒有比其他亞洲國家嚴格。以「廿三至廿六歲男性官兵」為例,我國合格標準是十五分廿秒,解放軍為十三分四十秒,日本自衛隊十四分卅五秒;「四十三至四十六歲」部分,台灣是十八分卅秒,解放軍是十七分廿秒,日本為十六分卅一秒。

林郁方希望國防部繼續提升官兵的基本體能,特別是男性官兵的基本體能,他期勉全體男性官兵一定要「男兒當自強」,不可以輸給女性官兵。

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http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/oct/24/today-p8.htm
自由時報2009年10月24日

軍方溢發退役將領慰問金 政院須法辦
〔記者林毅璋、王貝林/台北報導〕國防部擅訂辦法加發年終慰問金給退役將領長達三十七年遭監院糾正,國防部昨仍強調依政院規定辦理,只是「法令解讀不同」。但比對政院規定,其發放計算標準僅有「俸額」一項,國防部卻擅加「專業加給」等其他費用;退撫新制實施後,明定改依「退休年資」按百分比計算,國防部卻一律百分之百全額發放,所謂「法令解讀不同」,完全無法自圓其說!

擅加專業加給 又不照退撫新制計算

主查此案的監委余騰芳昨表示,歷任國防部長都知道此事,至於有無法律上的過失,行政院應該依法交由司法機關處理;追繳溢發獎金部分,國防部必須在兩個月內向監院提出有效解決方案,否則將會再約詢相關部會首長。

余騰芳認為,國防部擅自為退役將領訂定發放項目及金額,並非是自三十多年前的標準沿用至今,而是每年在發放慰問金前,業務單位都重新報請國防部長簽核並頒布,因此「發放金額每年都不一樣」,且「每任國防部長都對此知情」、「歷任國防部長都逃不了責任」。

歷任國防部長 都逃不了責任

國防部昨發布新聞稿表示,自民國六十一年開始發放的退役將級人員年終慰問金,均依行政院訂頒之發放注意事項,以「原支退休俸額」為計算標準,之後各年度均是援引前例辦理,但現因法令解讀不同,致生發放金額差異情事,並無圖利特定對象。

但經查,行政院規定退役支領月退俸人員的年終慰問金,僅有「俸額」(本薪)一項,國防部所謂的「原支退休俸額」,竟包括「薪俸」與「特別費」、「專業加給」,甚至對未能安置於國營事業等公營機構當顧問的退役將領,計算年終慰問金時,都還能比照給予「補足差額」。

另外,依行政院規定,民國八十四年退撫新制實施前,年終慰問金是依核定退休「退休俸」俸額的百分比計算;退撫新制實施後,則是按其核定的「退休年資」計算,但國防部對退役將領均未照其核定退休年資,折算其應發放的百分比,而是一律百分之百全額發放。

外界關心是否有違法亂紀事宜,余騰芳表示,糾正案文已經明確指出,國防部及退輔會所涉的法律責任,行政院須依法處理,「看哪些人要交給法務部或軍高檢來辦」。

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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201908+112009102500116,00.html

美軍評估 兩棲作戰難度最高

2009-10-25 中國時報 【劉屏/華盛頓廿四日電】


 古寧頭戰役決定了台海分治。它在軍事上的意義則成為美軍一份 研究的課題。美軍的結論之一是:兩棲作戰是難度最高的戰鬥,六十年前如是,今日亦如是。

 這份研究並提醒,除了古寧頭戰役外,十三天後的「登步島戰役」同樣值得紀念。一九四九年,解放軍缺乏渡海作戰的經驗,但很快從實戰中認識到,要想攻占台灣,需要適切的兩棲訓練、足夠的海上運輸、有效的空中掩護、以及「第五縱隊」從台灣內部支援。六十年前的體認,今天依然適用。

 美國陸軍戰爭學院的戰略研究所出版《歷史中學到的教訓》,探討解放軍成軍以來的重大課題,其中有一章專談渡海作戰,就是研究古寧頭戰役。

 報告說,一九四九年十月廿五日共軍登陸金門時,國軍掌握了海、空優勢,而且也掌握了確切的情報,等著共軍來犯。結果共軍登陸後,船隻全部遭到國軍擊毀,無法返回載運後續部隊,結果登陸部隊全數或就殲,或被俘。

 十一月七日,共軍第七兵團的一個師登陸登步島,全數五千至七千人遭逢相同命運。兩場戰役相距不過十餘天,都是國軍大捷,「震驚了中國共產黨的領導階層」,也使共黨及共軍的領導階層瞭解到,共軍需要新技能、新訓練。報告說,如今回顧,當時中共甚至認為進襲台灣也不必擔心美國干預。而且中共認為,非但美國不會插手,其他任何大國也都不會插手所謂「中國內戰的最後階段」。


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50201908+132009102500412,00.html

古寧頭戰役成為美軍教案

2009-10-25 新聞速報 【中廣新聞/劉芳】


今天是古寧頭戰役六十週年紀念日,這場決定台海局勢的歷史性戰役已成為美軍的研究課題。美軍研究報告指出,從古寧頭戰役中體認到「各種作戰行動中,兩棲登陸作戰最困難」,現今的戰役依舊如此。

國內各界辦理「古寧頭戰役六十週年」活動之際,有華府人士提到美國陸軍戰爭學院戰略研究所針對古寧頭戰役所做的研究報告,也就是在《歷史中學到的教訓》報告中,專門有一章談論古寧頭戰役的渡海作戰。

研究報告說,如果共軍打算渡海犯台,必須動員沿海所有省份的民用船隻,必須掌握空中優勢,還必須發揮陸、海、空軍統合戰力,難度極高。古寧頭戰役中,共軍沒有足夠的船舶,缺乏空中及海上優勢,結果登陸金門後,不是被殲滅,就是被俘。

古寧頭戰役後十三天,共軍進犯登步島,再度遭到國軍迎頭痛擊。這兩場戰役震驚了中共領導階層,使中共深切認識到,要想攻占台灣,需要有效的兩棲訓練、海上運輸、空中掩護、以及「第五縱隊」從台灣內部支援。報告說,六十年前體認到兩棲登陸作戰最為困難,今天依然適用。

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租下即時間諜衛星 國防部把共軍看光光

2009-10-25 中國時報 【呂昭隆/台北報導】


 軍方消息來源透露,國防部已「租到」能即時、同步監控中共軍事動態的間諜衛星,且運作多年,並由電展室負責。據了解,電展室對租用的間諜衛星,有完全主控權,接收的衛星照片解析度為○.六公尺,換言之,除了衛星軌道無法主導外,我方對中共軍事動態,「想拍什麼,就能拍到什麼」。

 消息管道指出,電展室係與一個國際組織簽約,租用的間諜衛星是「一整套」,非只是一枚。這樣的一整套衛星,可以輪流分時段繞至大陸國境,我方可以廿四小時藉由衛星監控,掌握中共軍事動態。

 中共軍事動態 全天候監控

 據了解,為了培養衛星照片判讀能力,以及衛星監控技術,軍方多次派員赴美受訓。國防部電展室雖是透過國際組織租用間諜衛星,但應獲得了美方協助與默許,因如果美方不同意,AIT就不可能發簽證給赴美研習衛星監控與判讀的軍官。

 衛星實務操作面上,消息來源指出,間諜衛星繞地球是南北向,與一般衛星的東西向不同,一天廿四小時,有多枚衛星經過中共上空。一旦衛星飛到中共國境,我方即接手,完全主控,不僅即時、同步,還可監控與拍攝我方所關注的共軍動態。

 增加判讀能力 還赴美受訓

 據指出,軍方已培養一批衛星監控人才,無論是照片判讀或監控技術,都極具水準。我接收的衛星照片,都交給國防部情報作戰次長室的情研中心分析。此外,軍方自衛星監控搜集到的情資,也會與美、日等國交流,並由多個不同管道檢驗、印證情資的可靠度與價值。

 據了解,台灣目前有三個單位可取得衛星照片,除了國防部電展室外,還有國安局與軍情局。其中,軍情局使用華衛一號衛星,雖有解析度不如電展室的缺點,但華衛是台灣發射的,只要事前算好軌道位置,「想到哪,都可以去」;電展室租用的衛星,我方則只能被動等它繞到相關位置,無法自行設定。

 國安局掌握的衛星照片,則是買斷,而且是「事後」,並非同步。據了解,國安局如果想進一步掌握共軍情資,需特定衛星照片研判,向國際「賣家」下單,數小時後可接收到。

 在任務區隔上,國安局著重中共戰略性情資;軍情局與電展室則是區域性,並以共軍部署、動態等情資為主。電展室能廿四小時接收衛星照片,且解析度比國安局與軍情局高,「想拍什麼就拍什麼」,所以,共軍動態衛星照片,百分之九十由電展室提供。


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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103098+112009102500114,00.html

兩岸密碼戰 電展室扮要角

2009-10-25 中國時報 【呂昭隆/新聞幕後】


 除了太空衛星偵監,國防部電展室還負責中共所有空中訊號的攔截與破譯,是國軍「密碼戰」的要角。

 密碼戰,也就是所謂訊號情報的傳遞、攔截與破譯,是情報工作中最具挑戰,也最神祕的一環。它無形,看不見、摸不著,無所不在,且是於超級電腦的資料庫與快速運算中,交手過招。

 台灣的電訊情報偵蒐,有三個單位,包括國防部電展室、國安局電研中心與軍情局的電技室。在任務區隔上,國安局主要是攔截破譯國際訊號情報;軍情局則是針對中共地面訊號;電展室負責中共所有空中訊號。

 在現代密碼戰的訊號情報偵蒐上,台灣有相當優秀的人才,還有三部超級電腦運算,少了他們,在密碼戰中就會落居下風。

 世界各國使用的保密器與「密鑰」,都是自成一套,不假他人。

 台灣的保密器由中科院自行研發;中共在這方面也有相當水準,還自創一套中文密碼,只是極少運用。

 二○○一年,美軍電子偵蒐機與共軍殲八戰機在南海擦撞,事後美中談判時,我方提供包括撞機前的飛行員通訊,以及事後中共高層政策指示等情報給美方,都是由電展室攔截與破譯的。

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兩岸關係和緩 預警雷達加密防共 美迫我埋單

2009-10-26 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 兩岸關係和緩,台美軍事合作卻出現近年來相當罕見的猜忌現象!據指出,由美國出售台灣即將建置完成的長程預警雷達,美方今年突然要求加裝「防情資洩密軟體」,且相關費用十八億工程價款,美方要求由台灣支付。由於雷達已即將完工,空軍對美方要求現在騎虎難下、進退不得。

 國民黨立委帥化民昨天痛批,老美怕兩岸統一,要防洩密為何還要台灣付錢,太不合理!這座位於新竹樂山的預警雷達,未來偵蒐到的情資台美間倒底如何分享,現在也沒說清楚,但加裝防洩密的軟體,當然就是怕台灣把情資洩漏給中共,充分顯示美方對台灣的不信任。

 立法院外交及國防委員會今天將著手初審九十九年度的三千一百億國防預算,帥化民指出,近來像是陸戰隊計畫向美採購的標槍飛彈被坐地起價,空軍長程雷達案以前已被加過一次價,現在居然還要再付錢,還有潛艦案也是,他將要求委員會把預警雷達案凍結,標槍飛彈案全刪了,潛艦案預算只留一半。

 這項代號「安邦計畫」的國軍長程預警雷達採購案,是台美合作建構用來偵測大陸各型導彈攻擊預警之用。民進黨政府原計畫採購兩座,但預算遭砍僅採購一座,原本計畫花費八億美元採購雷達本體,周邊設備約兩億多美元,再加上政府用於徵收整地經費,總經費近四百億台幣。

 但計畫從民國九十三年開始在新竹縣五峰鄉樂山基地執行工程後,美方即一再抱怨台灣天災太多,導致通往標高達八千多呎工程基地的道路一再坍方,因而無法順利運送建材,加上基地土質鬆軟,才會導致工期延宕,甚至原本編列的預算都不足支付,已多次向我空軍要求追加工程價款達數十億之多。

 美方不斷要求追加款項,當時的國防部長李傑還曾下令這項軍購案不准再追加價款,但美方並未接受,姿態之高,我方礙於台美關係壓力,敢怒不敢言。

 在李天羽出任國防部長後,國防部出面協助空軍妥善處理此案,工程雖繼續進行,但妥協的結果,今年又被美方要求要加裝保密軟體再敲一筆。

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天弓3卡彈?缺零件根本不會飛

2009-10-26 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 日前馬英九總統突至屏東九鵬基地視察,外傳當日曾進行地對地、弓三、雄二E等大規模飛彈試射,後又傳出天弓三型試射時還發生「卡彈」的烏龍。但據官員透露,十三日馬總統視導九鵬時,「根本一枚飛彈也沒發射」,天弓三型因研發受阻至今更是未曾試射升空過。

 當日在場的高層官員透露,馬總統十三日原訂只是到空軍四三九聯隊慰問官兵,臨時順道前往九鵬基地視察,因為非預定行程,所以軍方也未安排飛彈試射,天弓三型的彈體只是模擬上架而已,「缺乏關鍵零組件也沒辦法飛上天,根本沒發射,哪來的卡彈?」

 馬政府上台後仍保留發展的雄二E巡弋飛彈,雖然已編列預算正式量產,不過射程仍只侷限在六百公里,要進一步突破一千公里,卻因飛彈渦輪引擎的耗油技術無法克服,高層官員坦承「很難」,由於研發並無進一步進展,今年以來也從未試射過。

 軍方從民國九十年到九十六年,為天弓三型飛彈投入一百九十億元預算,我方期望天弓三型若能成功量產,價格將比愛國者更便宜,也可以和現有的愛國者飛彈分工進行「高、中配」,分層負責不同空域的飛彈攔截。

 據了解,前年國慶曾對外展出的天弓三型飛彈,其實「只是彈體而已」,因缺乏關鍵零組件,加上美方拒絕提供技術,至今還未正式試射過。據軍方高層指出,這項從民國九十年開始以「層系計畫」為名推動的飛彈研發案,在美方同意台灣採購愛國者三型防空飛彈後,早已面臨胎死腹中的命運。

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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/5216432.shtml

拉長戰線/藍委杯葛對美軍購預算

【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2009.10.27 05:55 am


就在開放美國牛進口引發爭議之際,國民黨立委昨天另闢戰場,要求國防部全面檢討所有對美軍購案,遭到無理拖延或任意漲價者,寧可不買,也不能讓我們變成二流國家。

立院外交國防委員會昨天審查九十九年國防部主管公開預算,立委林郁方首先發難,提案凍結空軍採購全天候救護直升機的預算一億元,因為美方當初提供的報價是卅七億台幣,但我方於九十七年編列採購預算後,美方卻無故漲價三成多,要我多付十二億台幣。

國防部坦承,全案從九十七年至今已開標五次,因價格問題都流標收場。國防部只好同意美方要求,不過有主動降價,只增編七億。林郁方相當不滿,認為國防部應挺直腰桿據理力爭,「難道讓老美把我們當成殖民地或二流國家嗎」?

立委帥化民也痛批國防部,跟美國人打交道態度要硬一點,亂漲價的就砍,拖拖拉拉的乾脆不要,「三年內不買武器不會死人的」;老美不賣,大不了去跟俄國買,絕對不能被老美牽著鼻子走、予取予求。


【2009/10/27 聯合報】

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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103115+112009102700099,00.html

美售我直升機 又亂漲七億

2009-10-27 中國時報 【吳明杰/台北報導】


 我向美採購長程預警雷達、標槍飛彈等軍購案近來遭美坐地起價,國民黨立委林郁方昨天再爆,空軍採購三架救護直升機也被美無故漲價七億元;他並痛批近來美方不同廠商都為所欲為,簡直是把台灣當凱子和殖民地。林郁方呼籲台灣不僅要自己選擇要不要吃美國牛肉,還要自己決定是否向美買武器。

 立法院外交及國防委員會二十六日審查九十九年度國防部公開預算,林郁方指出,空軍救護直升機我方原依美商報價,編列全案三十七億九千多萬元,但等到立法院在九十六年下半年通過預算後,美商卻突然要求增加十二億,經我方要求仍拒絕說明原因,後經空軍爭取打折僅漲七億,但還是漲得不合理。

 國民黨立委帥化民也痛批說,近來美軍售台武器的漲價很詭異,黑鷹直升機該給發價書的不給,潛艦、F-16C/D該賣的也不賣,中科院需要的零件也沒有;他要求軍方和美打交道態度要硬一點,把台灣惹毛了,乾脆都去跟俄羅斯或中共買。

 林郁方表示,近日不論是循軍售途徑的「長程預警雷達」,或循商售途徑的「空軍救護直升機」,都傳出美方在預算通過後,以種種理由要求大幅調增預算的情形,因此他提案凍結二分之一預算,以向美商傳達「中華民國不會任由美商予取予求」的訊息。

 林郁方說,「空軍救護直升機」案從九十七迄今一共開標過五次,最後全都以流標收場,讓攸關我空軍飛行員和民眾生命的「救護直升機」進度一延再延;空軍參謀長葛熙熊則無奈說,此案月底就將開標,明年就必需支付美方採購金額,否則就將違約。

 此外,空軍採購「魔法飛彈火箭推進器」預算五億元,也因幻象兩千戰機發動機問題無法根絕,導致飛行員每月飛行時數大幅下滑,預算也遭林郁方凍結一半,等國防部提出「幻象2000戰機發動機問題改善計畫」並向委員會報告後才准予動支。

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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5216510.shtml

國防報告書 漫畫版吸睛

【聯合報╱記者王光慈/台北報導】 2009.10.27 03:02 am


國防部今天將公布首本漫畫版國防報告書,書中兩位男女主角,陸軍戰車長陳世霖與海軍陸戰隊女蛙人郭詩玉,將一身勁裝現身記者會場。郭詩玉是國軍首位女蛙人軍官。

為了爭取年輕族群的認同,國防部今年首開創舉,推出了漫畫版的國防報告書。

這本一百廿頁的國防漫畫,由四名政戰學校藝術系畢業的現役軍官操刀,走日式畫風,書中每個男性軍官都英挺瀟灑,女軍官則是柳腰配上俏麗短髮。

除了介紹基本的國防政策外,漫畫版的國防報告書也將國軍和共軍的現役武器裝備一一畫出,畫風相當逼真,希望能夠吸引青少年的注意,同時也為爭取募兵制的兵源。

【2009/10/27 聯合報】


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http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32046470/IssueID/20091027

《國防報告書》 首創漫畫版

2009年10月27日蘋果日報


國防部《98年國防報告書》漫畫版今正式亮相,這是國軍史上第一本以全彩漫畫形式,介紹國防軍事的政府出版品。

漫畫以「陸軍國防公仔」、「海軍女蛙人公仔」及「空軍女飛官公仔」為主持人,介紹國軍各項作戰任務。書中首次將研發中的雄三超音速反艦飛彈,列為防禦性反制戰力,攻擊敵人軍事目標及於港口集結、裝載的兩棲登陸部隊。每本售價100元,即日起於書局販售。


文˙圖╱王烱華

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自由時報2009年10月27日

軍人水電補助 綠提案凍結
〔記者許紹軒/台北報導〕立法院外交及國防委員會昨天審議國防部明年度公開預算,立委蔡煌瑯提案凍結軍人水電補助八億五千萬元,避免現行制度製造的浪費,要求軍方以其他補助方式取代折價,落實節能減碳的推動。

蔡煌瑯指出,他同意政府應該照顧軍眷,但因現在訴求節能減碳,所以水電補助已不符合時代潮流,國防部應重新思考照顧軍眷的辦法;國防部人力司長趙克達表示,國防部已開始實施節能減碳,經過檢討,從今年一月一日開始,對於水電補助的度數已向下調降。

九十九年度國防部預算案公開部分,共編列新台幣二千八百億餘元,經過昨天的審議,共刪除五億餘元,另有多項預算遭凍結。

由於募兵制需要大量人員維持費,已排擠到作業維持費,陸軍決定汰除部分裝備,陸軍參謀長朱玉書昨天說,現有的二千零八十輛裝甲車,將汰除七百八十四輛,並購入雲豹八輪甲車,剩下的一千一百九十六輛車中有七百五十八輛明年度開始翻修,這筆「戰甲砲車延壽」預算達四億七千四百卅六萬五千元。

但立委林郁方認為老舊裝備太多,提案凍結四千七百萬元,委員會並決議,凍結款項在國防部向提案立委報告並獲同意後,始得動支。

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自由時報2009年10月27日

幻象機問題多 還要買飛彈
〔記者許紹軒/台北報導〕幻象機專用的法製魔法飛彈逼近壽限,三年後將不堪使用,空軍參謀長葛熙熊昨表示,明年將採購飛彈火箭推進器,預計更新二百八十枚,第一批推進器卅六個月後到貨,第二批於七十二個月後到貨,全案經費五億元。

不過這筆預算卻遭到凍結一半的命運,立委認為幻象機因發動機問題導致妥善率低落,飛機不能飛,沒必要更新這麼多枚飛彈,要求國防部必須向委員會提出「幻象二千戰機發動機問題改善計畫」才准予動支。

立法院昨審議明年度公開預算,空軍飛官的續服現役獎金成為立委質詢重點。林郁方說,獎金原本是六十萬元,九十六年取消,因此導致退伍飛官暴增為一百人,隔年恢復發放卅六萬元,但限制只有「服役未超過廿年的中校以下飛官」才能領取,結果當年有高達五十六名飛官退伍。他要求軍方應立刻恢復六十萬元的獎金額度,國防部人力司長趙克達表示已交由空軍司令部研議。

此外,國防部明年度起調漲官兵副食費二成,調整後的本、外、離島官兵平均每人每日主副食品及副食費約為九十二至一百廿六元。

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Luke-Skywalker
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/5217183.shtml
共軍新武器 國防報告書漫畫版全都錄

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2009.10.27 02:47 pm



國防部今天公布漫畫版98年國防報告書,和日前公布的文字版最大不同,漫畫版列入國軍與共軍各類主戰武器介紹的漫畫圖示,其中中國大陸首度在十一閱兵亮相的空警2000預警機、殲10戰鬥機以及陸基攻陸巡戈飛彈,都被畫入;圖示中還包括我方獲得情報,但未在此次閱兵出現的大陸武直10型攻擊直升機。

這本漫畫版國防報告書中,特別以六、七兩個章節,臚列國軍與共軍各類主戰武器的介紹。國防部軍事發言人虞思祖表示,這是為了讓國人更清楚整個國家軍隊和施攻的狀況;國防部戰規司國政處處長余華慶指出,漫畫版國防報告書特別把共軍相關威脅做一說明,因為我們希望百年無戰事,但台灣不能一日無戰備。

漫畫版報告書製作小組組長美工官梁紹先少校透露,空警2000預警機以及殲10戰鬥機,雖然都在十一閱兵首度公開,但軍方事前已獲得相關武器情報,得以繪製納入報告書中。

特別的是,漫畫版也畫出共軍武直9型攻擊直升機及武直10型攻擊直升機,但武直10型攻擊直升機這次在十一閱兵中並未登場,有人解讀中共對武直10型攻擊直升機的研發進度可能不如預期,但我漫畫版搶先納入,也意外展現了我方對共軍武器的情蒐能力。

【2009/10/27 聯合晚報】

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Kirov
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http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110505+112009102800138,00.html

陸生嗆軍售 司徒文:導彈威脅台灣

2009-10-28 中國時報 【仇佩芬/台北報導】


 美國在台協會(AIT)台北辦事處處長司徒文昨天首度針對台美關係公開發表演說,現場遭一名大陸來台交換學生嗆聲,美國軍售可能影響兩岸關係。司徒文聞言後直言,這是個「相互的問題」,大陸還有近千枚導彈對準台灣,當然讓台灣民眾感到威脅;支持台灣擁有自我防禦的力量,不成為影響兩岸關係的問題。

 司徒文昨應政大國際關係研究中心之邀,就台美關係發表演說,隨後並即席接受提問。一名來自大陸的交換學生質疑,台灣政府一再表示願做「和平締造者(peace maker)」,然而美國對台政策和軍售卻可能使台灣成為「麻煩製造者(trouble maker)」,並因而影響兩岸關係。

 司徒文回應指出,這是一個相互問題,大陸沿海還有近千枚導彈對準台灣,而大陸也從未放棄當台灣宣布獨立時發動武力攻擊立場,台灣民眾當然會覺得備受威脅(vulnerable)。

 司徒文說,在他派駐北京工作期間,曾多次就對台軍售與大陸軍方及外交官員溝通,其中包括現任外交部長楊潔篪。他強調,卅年來,美國的政策一直是支持台灣擁有自我防禦力量,他不認為這會成為兩岸關係發展的問題。

 他表示,擁有軍力並不代表對其他國家威脅,以瑞士為例,瑞士從來不曾對任何國家形成威脅,但瑞士仍擁有自己武力及軍隊;世界上任何政治實體都不可能沒有自我防衛的力量。

 司徒文表示,對於近來兩岸關係的改善,美國表示歡迎;美國也認為兩岸洽簽ECFA,有助台灣拓展外貿。至於兩岸關係進展的速度,則應由台灣人民來決定。

 他表示,兩岸關係還有很多努力空間,其間也出現一些歧見,包括近來高雄市播放熱比婭紀錄片,和達賴喇嘛訪台等引起的爭議,外界有許多不同解讀,兩岸政府都應謹慎處理。

 司徒文演講中重申,美台關係在政治、經濟等各方面都十分穩固,美國也一直會是台灣「可靠的朋友」。司徒文打趣說,很多人急於問他關於F-16的事,但他不會對軍售做任何重大宣布。

 司徒文強調,美國仍持續依台灣關係法,對台灣所需防禦力量做評估;而美國對保護台灣安全的承諾,不僅止於武器,還包括持續的對話與交流。

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